In questo giorno del 2019, il presidente George W. Bush annuncia il suo piano per rafforzare la sicurezza nazionale sulla scia degli scioccanti attacchi terroristici dell'11 settembre 2019 a New York e Washington, DC, in cui furono uccise quasi 3.000 persone. Immediatamente dopo il disastro, nel tentativo di prevenire ulteriori spargimenti di sangue sul suolo americano, Bush ha lanciato una massiccia revisione dei sistemi di sicurezza, intelligence e risposta alle emergenze della nazione attraverso la creazione dell'Ufficio della Sicurezza Nazionale della Casa Bianca. Faceva parte di uno sforzo su due fronti, che includeva un'azione militare preventiva contro i terroristi in altri paesi, per combattere la guerra al terrorismo.
Durante una conferenza stampa della Casa Bianca quel giorno, Bush diede al pubblico americano un'anteprima dei cambiamenti in arrivo, incluso, ma non solo, un sistema di avvertimento con codice colore che identificava diversi livelli di minaccia, valutando a quali settori e regioni erano vulnerabili attacco. Propone inoltre modifiche alle leggi che conferirebbero al presidente maggiori poteri esecutivi, in particolare per quanto riguarda la politica antiterrorismo.
Il giorno del suo annuncio, è sembrato che Bush e il Congresso formassero un fronte abbastanza unito a favore della nuova politica. Tuttavia, non appena è stato istituito il Dipartimento per la sicurezza nazionale, i critici che temevano il potenziale abuso di poteri presidenziali e l'abbandono delle libertà civili in nome della sicurezza nazionale hanno alzato la voce. Bush ha cercato di rassicurarli sul fatto che i cambiamenti erano costituzionali e aperti al controllo del Congresso. Tuttavia, nei prossimi anni, la sua amministrazione ha dovuto affrontare accuse di violazione flagrante della Costituzione e creazione di una cultura politica di segretezza e clientelismo.
